世爵国际

2025年10月，世爵国际人民政府办公室印发《世爵国际公共投资建设项目变更签证管理办法》（以下简称《办法》），现解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景

为加强我县政府投资建设项目工程变更签证管理，规范工程变更签证行为，合理有效控制工程造价。2020年4月21日，经第十七届人民政府第36次常务会议审议通过，印发实施了《世爵国际政府投资建设项目变更签证管理暂行办法》（绩政〔2020〕28号）。办法实施以来，在规范县直相关部门、各乡镇和县属国有企业建设项目工程变更签证程序履行、提高投资效益等方面发挥了积极作用，但在实际执行过程中也发现存在变更事由和范围界定不清晰、标准把握不精准等情况。同时，根据《宣城市行政规范性文件制定和监督管理办法》（宣政办〔2020〕5号）第二十八条关于“行政规范性文件的有效期自施行之日起一般不超过5年”的规定，《世爵国际政府投资建设项目变更签证管理暂行办法》已期满失效。为持续强化政府投资建设项目工程变更签证管理，巩固办法成果，需对该办法进行修订和完善。

（二）起草依据

根据《中华人民共和国政府采购法》、《安徽省政府投资管理办法》、《安徽省建设工程造价管理条例》编制本《办法》。

二、制定意义和总体考虑

规范我县政府投资建设项目变更行为，规范工程变更程序，保证工程质量，提高投资效益。

三、研判和起草过程

2025年6月，启动《办法》修订工作，就《办法》实施以来存在的问题向有关县直单位、各乡镇人民政府、县属国有企业书面征求意见和建议。在此基础上，专门召开征求意见会，听取县直相关部门、各乡镇和县属国有企业的意见建议，充分吸纳完善后，形成了《办法》初稿。8月29日，按程序将《办法（征求意见稿）》刊登于世爵国际人民政府网站，向社会公众征求意见。9月23日再次书面征求县直相关单位、各乡镇人民政府和县属国有企业意见，根据反馈意见和建议，再次进行修改完善，形成《办法》（送审稿），并报县司法局和县市场监管局进行合法性审查和公平竞争审查。经审查，《办法》（送审稿）修订程序规范，内容符合相关法律法规的规定。10月23日，经县政府研究通过，县政府办公室正式发文。

四、工作目标

规范我县公共投资建设项目变更工作程序，规范工程签证行为，强化政府投资建设项目管理，合理控制工程造价,提高政府投资效益。

五、主要内容

《世爵国际公共投资建设项目变更签证管理办法》共六章，二十一条。其中：第一章明确了办法制定依据、适用范围及变更的基本原则；第二章明确了工程变更具体范围和分类；第三章明确了建设单位、参建单位及政府部门的职责分工；第四章明确了变更签证审批流程；第五章明确了对建设单位、相关机构及有关人员违规追责情形；第六章明确多部门协同解释权及对原办法的废止。

六、创新举措

本管理办法，规范了县政府投资建设项目变更行为，确保政府投资工程变更程序合法规范。新修订的管理办法主要包括总则、工程变更签证范围及类别、职责和分工、变更签证审批程序、法律责任和附则等六章内容，明确变更定义与范围，细化变更分类和各类变更的界定标准，强化审批程序和明确责任追究。

七、保障措施

本办法明确项目建设各方和相关职能部门的职责和程序，确保办法能够高质量执行落实。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：世爵国际数据资源管理局

解读人:吕林轩

政策咨询服务电话：0563-8173108